近日，由市人大代表许丽萍领衔，华建集团参与起草的“关于加快制定《上海浦东新区建筑师负责制管理办法》的议案”成为上海市人大正式议案。议案阐述了立法的意义和依据，并提出具体的立法建议，引起了社会和新闻媒体的广泛关注。

1月25日，上海新闻综合频道以“两会观察 建筑师负责制，浦东探索能否走向制度化”为题，对该项议案进行了详细报道，并采访了市人大代表、全国工程勘察设计大师、华建集团华东建筑设计研究院有限公司首席总工程师周建龙和华东院总建筑师、浦东新区建筑师负责制试点项目张江科学会堂的项目总负责人崔中芳。

议案指出，推行建筑师负责制是响应国家高质量发展的重要举措，是优化营商环境，提高对外开放水平的关键指标，是回归建筑师执业本源、接轨国际通行标准的必由之路。

我国现有的部分建设行业法律法规与管理制度对建筑师负责制的实施存在一定的阻碍，亟待从立法层面予以解决，例如“五方责任制”与建筑师负责制中由建筑师全面负责、统筹协调的理念相矛盾；建筑师负责制的开展受制于上位法的资质管理要求和项目流程审批程序；建筑师负责制与现行施工图审查制度、招投标法律法规等存在冲突；此外，过高的责任和过低收费的不对等，建筑师承担了更多的责任和风险，却没有建立适配的保险制度等后顾之忧亟待解决。

议案秉承立足浦东、面向上海、走向全国的愿景，以政府简政放权，行业自律和建设项目精细化管理为目标，希望运用全国人大的立法授权，推动制定浦东新区法规，通过试验性、变通性立法，为浦东新区下一轮深化改革、扩大试点提供法律保障。

议案建议明确政府责任，强化部门协同，形成合力，共同推进“建筑师负责制”的实施，并从加强事中事后监管，信用体系建设，明确建筑师负责制的定义和法定要素，团队能力、准入门槛、准入机制和退出机制，以及在浦东新区暂停实施或变通执行上位法律、法规等方面提出了具体的建议，保障浦东新区建筑师负责制试点项目在有法有据的情况下顺利开展。

张江科学会堂项目

由华东院参与设计的张江科学会堂是首轮浦东新区建筑师负责制的试点项目之一，位于隔川杨河北望“张江药谷”，东接在建的“张江科学之门”，是张江城市副中心首个建成启用的地标建筑。

崔中芳在接受采访时表示，与传统的设计项目相比，建筑师团队的负责内容涵盖从策划、设计、施工到运维的全过程，包括报规报建、采购管理、项目管理等，并对全部设计内容承担技术管理协调责任，建筑师的工作深度和广度都得到拓展，承担的责任也大大提高，同时，建筑师负责制下，项目的行政审批、监督、管理流程得到简易化，建筑师的主观能动性得到更大程度的发挥，有利于项目品质的严格把控。

起步区地下空间综合开发利用及基础设施配套一期项目一标段全过程工程咨询

起步区地下空间作为起步区的重点工程，拟采用建筑师负责制的建设管理方式，也将作为济南市建筑师负责制的试点项目推进建设。

华东院自规划策划至竣工验收为业主提供全方位立体化服务，建立建筑师负责制管理平台，以建筑师团队为核心，体现团队各专业优势，覆盖综合管理、设计生产、现场服务等版块，协调管控监理、造价咨询、施工总包等项目各参建单位，增强工程建设过程的协同性，降低建设单位“一对多”的沟通管理成本。通过采取建筑师负责制模式，全面落实设计意图，由建筑师团队牵头，全面把控工程质量、成本造价和工程进度，进一步提高效率、提升品质、节约投资。

金桥金湾新材料产业园项目

金湾新材料产业园项目是上海市2023年建筑师负责制第一批试点项目之一。华东院作为设计总包，集责任建筑师团队合力，全力协调项目全专业、全专项、全过程总包设计，优化方案审批流程，首次实现取得施工许可证前施工图免审，从中标到开工仅用三个月时间，推动了项目建设的高效率高质量进程。

在投标开始，华东院按照建筑师负责制招标文件要求，组成责任建筑师团队，于2023年10月顺利中标。作为试点项目，金桥金湾新材料产业园项目建筑师负责制主要承担工程设计、采购管理和施工管理三个阶段的工作，以及基坑围护、精装修、景观、泛光、标识、BIM、绿建、低碳、人防等专项的设计协调工作。

张江高科·汇康天地项目

2023年12月，华东院顺利中标并签约《张江高科·汇康天地建筑师负责制服务合同》。作为建筑师负责制的试点项目之一，项目将遵循《上海市建筑师负责制扩大试点实施办法（试行）》的指导思想和实施管理要求，并结合实际情况开展实施建筑师负责制的相关工作。

从政府简政放权的角度看，“建筑师负责制”是政府做减法市场做加法的过程，即政府把建筑工程的技术审查工作逐步交给专业人士，建筑师不但负责设计，还负责建造管理。这意味着建筑师团队将承担更多的责任和义务，对建筑师团队的要求也更高，相信政府也会陆续出台更多适应建筑师负责制要求的制度体系。本项目作为建筑师负责制的项目试点项目，将会边实施边积累经验，为后续建筑师负责制的体系完善和查漏补缺提供参考。

港珠澳大桥口岸工程

杭州国际金融中心（原名江河汇）

新鸿基上海徐家汇中心

瑞安新天地时尚二期（XINTIANDI STYLE II）

华东院作为华建集团设计主业的核心力量，充分发挥行业排头兵的作用。除项目外，华东院还从建筑师负责制的建言建策、政策研究、实施细则、课题研究等方面，全面参与建筑师负责制的各项工作，做好政府的参谋并配合政府积极推广相关工作。

近年来，华东院参与《建筑师负责制在全过程工程咨询模式中的把控要点及应对能力研究》《浦东新区深化建筑师负责制改革研究》的课题研究，参与《上海市建筑师负责制工作指引（试行版）》《上海市建筑师负责制项目服务成本测算（试行）》等的制定工作，参与并完成《建设项目规划管理实施“建筑师负责制”试点三年评估报告》《建筑师负责制试点项目后评估报告》。

推行建筑师负责制是提升建筑师地位、推动行业高质量发展的重要机遇，也是推动设计企业转型发展的重要环节。华东院将继续搭建平台凝聚社会共识，协助政府实现落地实操，继续扎实推进建筑师负责的深入研究与实践，总结试点经验持续项目推进，对试点项目的推行不断进行跟踪、总结与后评估，助力政府推进新模式的实施，为行业健康发展和高品质转型出力献策。